Na het bestand van september 1517 onderhandelden vertegenwoordigers van Spanje, Gelre en Frankrijk in Utrecht over een blijvende regeling voor Friesland.

Karel vertrekt naar Spanje

In 1517 voer Karel, hertog van Bourgondië, met vele schepen naar Spanje. Koning Ferdinand van Spanje, zijn grootvader van moederskant, was overleden en had geen zonen. Karel reisde erheen om de Spaanse kroon te ontvangen.

Keizer Maximiliaan, Karels grootvader, stelde daarom bestuurders aan om Holland, Zeeland en Brabant te bewaren en te regeren. Daarbij waren de heer van Nassau, Floris van IJsselstein en Johan van Wassenaer. Voor Friesland benoemde Maximiliaan Willem van Roggendorf, afkomstig uit Vlaanderen, tot stadhouder.

De Franse bemiddelaars

Tijdens het bestand van zes maanden zond de koning van Frankrijk gezanten naar Karel, prins van Spanje en hertog van Bourgondië, en naar Karel, hertog van Gelre. De Franse gezanten waren:

• Robrecht de La Mantonie van Boemen, raad en gewoon hofmeester van de Franse koning.
• François le Ronge, doctor in de rechten, protonotaris van de Heilige Stoel in Rome, raad, meester van de verzoekschriften en senator van Milaan.

Beide partijen hadden hun geschil over Friesland en de gebieden die daarbij hoorden eerder voorgelegd aan de uitspraak en bemiddeling van de Franse koning. Om de oorlog te beëindigen en een redelijke overeenkomst te bereiken, werd voor 27 september een vergadering in Utrecht belegd.

De afgevaardigden in Utrecht

Op 27 september verschenen de Franse gezanten. Voor de Spaanse vorst kwamen:

• Hendrik, graaf van Nassau en heer van Breda.
• Antonis van Lalaing, heer van Montigny en Culemborg, tweede kamerheer.
• Jacob van Gaure, heer van Fresin en hoogbaljuw van Henegouwen. Deze eerste drie mannen waren ridders van de Orde van het Gulden Vlies.
• Meester Jan Jongen, raad en meester van de verzoekschriften aan het hof.
• Philips Hanneton, eerste secretaris en audiëntier van de Spaanse vorst.

Voor de hertog van Gelre verschenen:

• Hendrik, heer van Gent, erfhofmeester van Gelre.
• Meester Willem Lanck, doctor in de rechten en kanselier van Gelre.
• Willem Quinon, commandeur van de Orde van Sint-Jan te Arnhem en Nijmegen.

Deze drie waren eveneens raadsleden van de hertog. Na veel gesprekken bereikten de gezanten, met instemming van beide partijen, een overeenkomst over de geschillen rond Friesland en de vrede tussen Holland en Gelre.

Afstand van de rechten op Friesland

De hertog van Gelre zou alle rechten, aanspraken en mogelijke toekomstige rechten die hij had op Friesland en de bijbehorende gebieden te land en te water aan de Spaanse vorst en diens erfgenamen overdragen. Alleen Groningen viel daarbuiten. Over Groningen zouden beide partijen de uitspraak van de Franse koning aanvaarden.

Binnen zes maanden na het sluiten van dit verdrag, of eerder als dat mogelijk was, zou de hertog op eigen kosten zijn ruiters en soldaten uit de Friese steden, dorpen en andere plaatsen terugtrekken. Hij zou zijn ambtenaren en onderdanen ontslaan van alle eden en beloften die zij hem hadden gedaan.

Plaatsen in Friesland rond 1517

• Leeuwarden 16de eeuw
• Sneek 16de eeuw
• Dokkum 16de eeuw
• Franeker 16de eeuw
• Harlingen 16de eeuw

Ook zou hij alle brieven, bewijsstukken en andere documenten over Friesland overdragen die hij bezat of later nog zou verkrijgen. Hij zou al zijn geschut en overige oorlogstuig zonder tegenwerking uit Friesland laten vervoeren.

Honderdduizend gouden kronen

Zodra de hertog deze voorwaarden had uitgevoerd, zou de Spaanse vorst aan hem of zijn erfgenamen in totaal 100.000 gouden kronen betalen, of dezelfde waarde in andere munten. De betaling was als volgt afgesproken:

• 25.000 kronen meteen na het uitvoeren van de voorwaarden, te leveren in Kampen aan kooplieden die de hertog van Gelre zou aanwijzen.
• 15.000 kronen na afloop van het eerste jaar.
• Daarna jaarlijks opnieuw 15.000 kronen, totdat de volledige 100.000 kronen waren betaald.

Als zekerheid zouden de steden 's-Hertogenbosch, Dordrecht, Amsterdam en Gorinchem borg staan. Als een betaling op de afgesproken dag, of binnen een maand daarna, uitbleef, mocht de hertog de burgers en inwoners van die steden langs alle wegen en met alle middelen vervolgen die hem uitvoerbaar en redelijk leken.

Amnestie voor de Friezen

Op dezelfde dag werd ook een algemene amnestie afgesproken voor inwoners van Friesland die het gezag van de Spaanse vorst zouden erkennen. Alle daden en overtredingen die zij tijdens de oorlog tot dan toe hadden begaan, zouden hun worden kwijtgescholden. Niemand mocht hen daarvoor nog strafrechtelijk of financieel vervolgen.

Iedereen mocht terugkeren naar zijn bezittingen en die terugkrijgen in de toestand waarin ze zich bevonden. De Friezen zouden worden behandeld zoals de inwoners van Brabant en Holland. Wie daarvoor een afzonderlijk schriftelijk bewijs nodig had, kon dat van de Spaanse vorst krijgen.

Gelre houdt zich niet aan de overeenkomst

Dit was de inhoud van het in Utrecht gesloten vredesverdrag. Maar de hertog van Gelre besloot zich er niet aan te houden. Dat gebeurde na berichten en brieven van Friese edelen die aan Gelderse zijde stonden en van Gelderse bestuurders die in Friesland verbleven.